Сообщить об ошибке
7 декабря 2016

Выступление-отчет главы муниципального образования г. Барнаула перед населением города по итогам работы за 2005 год

Уважаемые барнаульцы!

Я рад очередной, ставшей уже традиционной встрече с представителями промышленных предприятий, высшей школы, образования, здравоохранения, культуры и спорта, студенчества, жилищно-коммунальных служб, предпринимательства, ветеранами войны и труда, депутатами Алтайского краевого Совета народных депутатов и Барнаульской городской Думы, молодежного парламента, политических и общественных организаций, конфессий нашего города.

Несомненно, что вы, сидящие в этом зале, - основа его успешного развития, процветания и благосостояния.

В соответствии с Уставом г.Барнаула на обсуждение и оценку депутатов Барнаульской городской Думы, Алтайского краевого Совета народных депутатов и общественности предоставляется отчет о работе администрации за 2005 год.

Буду признателен за замечания и предложения, которые вы выскажете в ходе нашего отчета.

Считаю, что такой разговор необходим, так как он поможет оценить не только сделанное, но и сверить наши совместные шаги на ближайшее время.

2005 год был годом празднования двух знаменательных дат. Мы отметили 60-летие Победы и 275-летний юбилей нашего города.

Дорогие ветераны!

Без вашего активного участия и влияния общественно-политическая жизнь в городе не была бы такой многогранной и наполненной содержанием. Мы желаем вам крепкого здоровья, благополучия и оптимизма.

Прошедший год был непростым и напряженным как в решении социально-экономических, так и правовых задач.

Проведена значительная подготовительная работа по реализации нового законодательства и, прежде всего, 131-го Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», по приведению территориальной и организационной основ местного самоуправления в соответствие с новым законом.

Необходимо отметить, что происходящие преобразования коснулись всех сфер нашей жизни: муниципальной собственности, жилищно-коммунального хозяйства, земельных вопросов, образования, здравоохранения, а также вопросов социальной поддержки населения.

2005 год был годом практического воплощения в жизнь очередного Послания Президента Федеральному Cобранию, которое стало для нас программой действий.

Несомненно, важным событием года можно назвать появление по инициативе Президента России 4-х крупномасштабных национальных проектов в области образования, здравоохранения, жилищного строительства и сельского хозяйства.

Президент на недавнем заседании Национального Совета сказал: «Национальные проекты не должны превращаться в подобие национальных идей. Одними этими проектами мы всех задач и проблем не решим». Поэтому в национальных проектах мы видим конкретную помощь в решении именно первоочередных задач.

Трудный экзамен был выдержан нами и в социальной сфере в связи с введением в действие 122-го Федерального Закона о монетизации льгот.

2005 год дал старт реализации Стратегии развития г.Барнаула, которая нашла свое воплощение не только в ряде принятых городских программ, но и конкретных практических шагах.

И я с удовлетворением отмечаю, что, несмотря на дефицит бюджета, сложность социально-экономических условий, нам удалось обеспечить нормальную жизнедеятельность города.

Выполнялись запланированные объемы работ, поступательно развивался экономический, жилищно-коммунальный, строительный и социальный комплексы. Стабильно работал городской транспорт и все коммунальные службы. Производились своевременные выплаты за энергоресурсы, осуществлялся рост заработной платы и выплата ее в полном объеме бюджетникам. Реализовывались утвержденные социальные программы.

Уважаемые горожане!

Основой стабильного качества жизни населения в городе является экономика, в которой постоянное повышение производительности труда сопровождается расширением рынка сбыта и появлением новых товаров и услуг.

Её важнейшим сектором остается промышленное производство, которое определяет доходную часть городского бюджета и занятость населения.

На 93-х крупных и средних предприятиях занята пятая часть работающего населения города.

Объем промышленного производства в действующих ценах получен в сумме 32,6 млрд.рублей.

Устойчивые темпы роста отмечаются с начала года на машиностроительных предприятиях: «Ротор», «Алтайгеомаш», «Сибэнергомаш», «АЗПИ», «Барнаульский станкостроительный завод», «Барнаульский аппаратурно-механический завод», «Алттранс», т.к. они проводят переориентирование производств на новые перспективные направления и удерживают свои позиции за счет выпуска качественной, востребованной продукции.

На протяжении всего года со значительным ростом работали предприятия строительной индустрии. Среди них «КЖБИ-1», «КЖБИ-2», завод ячеистого бетона, Барнаульский завод крупнопанельного домостроения. Высокие темпы роста обусловлены постоянно повышающимся спросом на недвижимое имущество и торговые площади.

Стабильно работали в пищевой и перерабатывающей промышленности такие предприятия как: «Барнаульский молочный комбинат», «Хлебокомбинат №4», «Русский хлеб», завод «Лакт».

Однако в производственной сфере города еще остаются проблемы. Ряд предприятий снизили объемы производства, в результате осложнилась ситуация на рынке труда. Уровень безработицы повысился с 0,9% до 1,2% и нам предстоит применить не мало усилий, чтобы повернуть вспять этот негативный процесс, снизить её уровень.

Контролировать и влиять на ситуацию невозможно без четкой системы работы всех заинтересованных ведомств. Я уверен, что наша совместная деятельность с Советом директоров промышленных предприятий во главе с Отмашкиным Владимиром Николаевичем даст положительные результаты.

Безусловно, одной из самых действенных мер по стабилизации ситуации в промышленном комплексе мы считаем создание благоприятных условий в г.Барнауле для привлечения инвестиций. Это наш стратегический подход. Потенциал для этого имеется.

Объемы инвестиций в экономику города последние годы постоянно растут. За прошедший год в экономику города привлечено более 7,5 млрд.рублей, что существенно больше объема всего городского бюджета.

Барнаул остается инвестиционно привлекательным, не смотря на высокую составляющую энергозатрат.

Из городского бюджета на капитальные вложения выделено около 150 млн. рублей, из краевого - свыше 110 млн. рублей и около 310 млн. рублей – из федерального.

Так, в качестве экономического роста предприятиями промышленности заявлено более 70 проектов, намеченных к реализации.

Для нас привлечение средств в реальный сектор экономики – это, в первую очередь, новые рабочие места, повышение доходов населения, а так же - расширение налоговой базы и сбалансированность городского бюджета.

Предпринимательство в Барнауле стало динамично развивающейся сферой экономики. В настоящее время количество малых предприятий составляет около 10 тысяч, на них работает около 60 тысяч человек, зарегистрировано 19,5 тыс. индивидуальных предпринимателей.

В городе сформирована система работы по поддержке и развитию малого бизнеса. Принята Программа поддержки и развития предпринимательства на 2005-2007 годы.

Это позволило увеличить удельный вес поступлений в городской бюджет от субъектов малого предпринимательства по сравнению с уровнем прошлого года на 15%, что составляет 640 млн. рублей.

Администрацией города заключено соглашение о сотрудничестве с Алтайским филиалом Сбербанка России, цель которого – льготное кредитование субъектов предпринимательства.

Предприятия малого бизнеса открывают новые производства, расширяют ассортимент выпускаемой продукции, участвуют в проводимых конкурсах и ярмарках, получая заслуженное признание. Так, среди 19-ти победителей программы «100 лучших товаров России» 14 – представители нашего города! И я искренне поздравляю их с заслуженными наградами.

Нам предстоит решить немаловажную проблему – вовлечение предпринимателей в сферу жилищно-коммунальных услуг. В этом мы надеемся на помощь Совета предпринимателей во главе с Василием Ивановичем Куцем.

В Барнауле активно развивается система социального партнерства: удалось поднять уровень средней заработной платы за 2005 год на 22%. Сегодня она составляет 6550 рублей. Однако по-прежнему остается низким её уровень в сфере малого предпринимательства. Минимальный размер заработной платы, определенный 3-х сторонним соглашением, в этом году составил 3125 рублей против 2,5 тыс.рублей, запланированных ранее.

Необходимо более основательно подойти к проблеме заключения и регистрации коллективных договоров в сфере малого бизнеса.

С момента введения в действие Трудового кодекса 1140 организаций Барнаула зарегистрировали коллективные договоры. Ими охвачено 70% работающих. Вместе с тем, в сфере малого бизнеса на сегодня из 10-ти тысяч предприятий договоры заключили только 40.

При росте заработной платы Барнаул все-таки отстает от России и других сибирских городов по ее абсолютной величине. Доходы пятой части населения города все еще остаются ниже прожиточного минимума. Но я уверен, что последовательная реализация «Программы повышения заработной платы работников в различных секторах города на 2005-2007 годы» позволит нам реально поднять уровень средней заработной платы в этом году до 8000 рублей в месяц.

Не секрет, что сегодня во многих организациях существует большая разница между официальной и реальной заработной платой, которую необходимо вывести из тени.

В ежегодном Послании к Федеральному собранию Владимир Владимирович Путин процитировал слова российского теоретика государства и права профессора П.Петражицкого: «Обязательность помогать нуждающимся, аккуратно платить рабочим установленную плату – это, в первую очередь, этические нормы».

И хотя это высказывание было написано почти сто лет назад – еще в 1910 году, но оно остается актуальным и сегодня.

Я считаю, что в новых условиях взаимодействие власти и бизнеса, должно строиться на принципах открытости и социальной ответственности.

Динамично развивался потребительский рынок, который является одной из бюджетообразующих отраслей экономики города и оказывает существенное влияние на его развитие, насыщение потребительского сектора товарами и услугами. Пятая часть нашего бюджета – это налоговые поступления от предприятий потребительского рынка.

Прошедший год стал знаковым для отрасли. Принята Концепция развития потребительского рынка г.Барнаула до 2010 года, которая призвана качественно изменить эту сферу экономики. В целях обеспечения прав горожан на качественные услуги в торговле утверждены правила работы рынков города.

За прошедший год открылось 329 предприятий, в результате чего дополнительно создано более 2 тысяч рабочих мест.

Оборот розничной торговли составил 42 млрд. рублей, общественного питания – почти 935 млн.рублей, что выше общероссийских показателей. Прирост торговых площадей достиг 37 тысяч кв.м.

Продолжила свое развитие сеть социальных магазинов. Она увеличилась в 2 раза, а численность обслуживаемых в них горожан - в 3 раза (44 тыс.человек). Но есть вопросы, которые нам предстоит решить. Необходимо обратить внимание на расширение ассортимента товаров в этих магазинах и продолжить работу с местными товаропроизводителями по снижению цен.

Стабильно работали предприятия быстрого питания и бытового обслуживания.

Проведена реорганизация районных комбинатов школьного питания в единый городской, что позволило улучшить организацию питания и расширить ассортимент.

Большое внимание уделялось вопросам упорядочения размещения некапитальных торговых объектов. За прошедший год снесено 97 киосков, не соответствующих санитарным, пожарным и архитектурным требованиям. И впредь мы будем строго придерживаться этой линии.

Предстоит большая работа по развитию бытового обслуживания - важнейшей социально значимой отрасли сферы услуг города. Но при этом необходимо обратить особое внимание на повышение качественного уровня предоставляемых услуг.

Уже более 10 лет мы проводим последовательную ценовую политику, которая направлена на достижение баланса интересов производителей и потребителей. В минувшем году, выполняя требование Правительства, мы вынуждены были осуществить переход на стопроцентную оплату граждан за жилищно-коммунальные услуги. В структуре платежей около 75% приходилось на оплату энергоснабжающим организациям. По нашей настоятельной рекомендации была проведена независимая экспертиза тарифов «Алтайэнерго», что позволило снизить темпы роста тарифов на электроэнергию и тепло.

В городе создана четкая система установления цен на основе независимых экспертиз. Эффективность работы по данному направлению превысила 209 млн.рублей.

В целом отмечу, что на новый уровень перешла работа с муниципальным заказом. Было проведено 49 открытых конкурсов.

В них приняли участие почти 200 предприятий и организаций различных форм собственности. С победителями заключены контракты на 220 млн.рублей.

В результате проведения конкурсных процедур сэкономлено почти 12% от суммы средств, запланированных в бюджете города на соответствующие нужды.

Но хочу обратить внимание, что для получения более значительного экономического эффекта необходимо повысить уровень организации и размещения муниципального заказа.

Уважаемые горожане!

Наш город не снижает, а наращивает темпы строительства, сохраняя лучшие градостроительные традиции.

Начата реализация новых Федеральных законов: Градостроительного и Жилищного кодексов.

Задача администрации города и идеи нового законодательства заключаются в том, чтобы решить самые насущные для жителей проблемы и, прежде всего, это качество и доступность жилья.

Строительная отрасль призвана активно взяться за реализацию одного из четырех крупномасштабных национальных проектов – «Доступное комфортное жилье – гражданам России».

Сегодня 2/3 жителей города хотели бы улучшить свои жилищные условия. В очереди на получение жилья состоит 19 тысяч семей.

За 2005 год введено в эксплуатацию 227 тысяч кв.м. жилья, что на 22% превысило объем 2004 года.

Для реализации рынка жилья и увеличения объемов его строительства нами подписаны Соглашения о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования с Краевым агентством по жилищному ипотечному кредитованию и Алтайской ипотечной корпорацией.

Данными организациями в прошедшем году выдано 2017 кредитов на сумму более 1,0 млрд.рублей, что в 3,4 раза больше, чем в 2004 году. Среди получателей ипотечных кредитов молодые люди в возрасте до 30 лет занимают около 30%, более 1/3 кредитов приходится на работников бюджетной сферы.

Реализация национального проекта в строительстве должна обеспечить возможность приобретения жилья на рынке за счет собственных накоплений и с помощью жилищных кредитов для основной части работающего населения. Одновременно с этим, должно войти в практику выделение адресных субсидий на улучшение жилищных условий и предоставление малоимущим гражданам социального жилья.

Подчеркну, что нами комплексно решались вопросы улучшения проживания различным категориям граждан. Так жителям оползневой зоны предоставлено 90 квартир и снесено 69 домов.

27 семей переселено из аварийного дома по ул.Фурманова,24.

Выделено 38 сертификатов (из 59 по Алтайскому краю) для жителей Барнаула, уволенных с военной службы.

55 квартир приобретено для участников ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.

Не оставлены без помощи пострадавшие дольщики «Барнаулстроя». В прошедшем году начато заселение второго 190 квартирного дома по ул. Лазурной, 36.

На средства, выделенные из федерального, краевого и городского бюджетов по программе «Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилого фонда» ведется строительство дома по ул. Лазурной, 38.

В преддверии празднования 60-летия Победы улучшены жилищные условия 27 ветеранам Великой Отечественной войны.

С учетом сказанного, а также в рамках реализации программ «Обеспечение жильем молодых семей», «Дети–сироты» объем капитальных вложений за 2005 год по отрасли «жилищное строительство» составил почти 1,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 56% больше, чем в 2004 году.

Но нам предстоит серьезная задача – изыскание путей решения жилищных проблем молодых семей.

Мы хорошо понимаем, что для улучшения жизни горожан, кроме жилищного строительства, необходимо строить объекты социальной сферы и бытового обслуживания.

В прошедшем году введена в эксплуатацию средняя школа №31 в микрорайоне «Юбилейный» на 1296 мест, а это, значит, улучшены условия успешного обучения юных жителей Октябрьского района. Заложен нулевой цикл детского сада в микрорайоне 17, а в текущем году начнется строительство детского сада в 2002 микрорайоне.

Успешному решению задач развития города способствует дальнейшая его газификация, а это экология, это здоровье города и наших горожан.

За 2005 год было построено и введено в эксплуатацию около 52 км газовых сетей высокого и низкого давления.

Газифицировано 865 квартир, переведены на газ 29 крупных и мелких котельных.

На эти цели потрачено 15 млн.рублей кредитных средств и 6 млн.рублей из бюджета города. В этом году мы продолжим работу по переводу на природный газ объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Необходимо будет газифицировать почти 1300 квартир и частных домовладений, завершить работу по переводу на природный газ 20 котельных.

Для нас, очевидно, что жизнеобеспечивающим фактором населения города является тепло и вода.

На объектах большой энергетики к началу отопительного сезона был выполнен необходимый объем ремонтных работ, все теплоисточники были подготовлены в полном объеме и в запланированные сроки. Проведен значительный ремонт внутриквартальных сетей, отремонтировано 27 км тепловых сетей.

Почти 40% объема ремонтных работ взяли на себя районные администрации города, тем самым, проявляя ответственность и умение работать на общее дело.

С удовлетворением отмечаю, что все мероприятия при подготовке к отопительному сезону 2005-2006 годов были выполнены в намеченные сроки и с необходимым качеством.

В итоге все теплоисточники ОАО «Алтайэнерго» и ООО «Барнаулэнерго» получили паспорта готовности к работе в осенне-зимний период, что позволило уверенно начать прохождение зимнего максимума нагрузок.

Стабильно обеспечивали население и котельные города сжиженным и природным газом «Барнаулгортоп» и «Алтайпрофсервис».

По-прежнему планомерно работала Барнаульская горэлектросеть. Отремонтированы 146 км воздушных и кабельных сетей, установлены 12 новых трансформаторных подстанций. Сегодня в электросетевой отрасли нет бесхозяйных сетей.

Тяжело и напряженно живет Барнаул и весь край из-за высоких энерготарифов. Осложнена жизнь предприятий промышленности, малого бизнеса, населения города.

Видится один выход: строительство альтернативных источников на рынке тепловой энергии.

Мини-ТЭЦ - это оборудование 21 века – экологичное, технологичное, с высокой автоматизацией и эффективностью, и мы планируем в этом году уже запустить ее в работу.

Каждому из нас небезразлично, какую воду мы употребляем, насколько она соответствует нормативам.

Следует отметить, что главное внимание «Барнаульским Водоканалом» уделялось надежности очистных сооружений.

В рамках выполнения городской Программы «Оздоровление системы водоснабжения и канализования» проведен большой объем работ по реконструкции 3-х скоростных фильтров, внедрены новые технологии очистки.

На канализационных сооружениях произведена модернизация отдельных блоков. Все это стало возможным благодаря слаженной работе коллектива во главе с генеральным директором Пальталлером Робертом Робертовичем.

Уважаемые барнаульцы!

В своей основе наши возможности по решению городских проблем определяет бюджет. Он нас, конечно, не устраивает, но «правила игры» задаются федеральным законодательством.

По итогам прошедшего года все основные показатели финансовыми, налоговыми службами, службой Федерального казначейства выполнены.

За 2005 год город получил более 4 млрд.рублей доходов (это больше, чем планировалось). Но зависимость города от вышестоящих бюджетов по-прежнему остается высокой - более 50% всех поступлений.

Сложным было решение всех задач в условиях дефицитного бюджета. Чтобы город жил нормальной жизнью, необходимо было привлечь кредитных ресурсов в сумме 519 млн.рублей.

Одним из способов пополнения городского бюджета является эффективное использование муниципального имущества.

Доход бюджета от сдачи в аренду муниципального имущества составил 200 млн.рублей. Дополнительно за аренду земельных участков –99 млн.рублей, от продажи земельных участков – 10,5 млн.рублей.

В настоящее время особое внимание уделяется вопросам повышения эффективности региональных и муниципальных финансов.

В связи с этим, в целях улучшения управления муниципальными финансами и оптимизации бюджетных расходов в прошлом году разработана Комплексная программа «Реформирование муниципальных финансов г.Барнаула на 2005-2007гг.», которая была представлена в Министерство финансов для участия в отборе муниципальных образований на получение субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов.

По итогам отбора благодаря профессиональной и оперативной работе комитетов по экономике и инвестициям, финансам, налоговой и кредитной политике город Барнаул занял восьмое место и получил право на дополнительное финансирование из федерального бюджета в 2006-2007 годах.

Совместно с депутатами городской Думы своевременно была проведена работа по формированию и принятию бюджета на 2006 финансовый год.

Но наступивший тоже не обещает быть простым и легким, городской бюджет утвержден с дефицитом - 243,5 млн.рублей.

Поэтому так важно, учитывая уроки и ошибки прошлого, не менее сложного года, продолжить политику строжайшей экономии, обеспечить выполнение программы по энергосбережению, держать на контроле размещение муниципального заказа на предприятиях города, изыскивать новые источники пополнения бюджета в том числе, от сбора налогов и использования муниципальной собственности.

Я акцентирую Ваше внимание на этой проблеме. Именно от того, как мы сработаем, насколько рачительно будем использовать финансовые средства, во многом зависит жизнедеятельность всего города и благополучие горожан.

Уважаемые товарищи!

Предметом особой заботы и повышенного внимания является жилищно-коммунальный комплекс.

Вступивший в действие 1 марта 2005 года Жилищный кодекс внес существенные коррективы в сложившийся уклад жилищно-коммунальной системы, в том числе, в сферу управления жилищным фондом.

Реформа ЖКХ и Жилищный кодекс все больше затрат перекладывают на потребителей. А дефицитный бюджет города не позволяет в полном объеме предусматривать средства на эту отрасль. 60%-ый износ жилого фонда требует значительных ежегодных вложений.

Однако, администрация города не снимает с себя ответственности за жизнь горожан, поэтому и в текущем году мы будем ремонтировать кровли домов, подъезды, дворы, осуществлять ремонт фасадов.

Разработанная и утвержденная концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства Барнаула предусматривает конкретные практические шаги.

И среди множества мер, которые намечает администрация в этом направлении в ближайшее время, - это, прежде всего, организация работы с жителями по выбору способа управления многоквартирными домами, вопросы капитального ремонта, развитие и поддержка собственников жилья. Эта работа должна идти более активно и результативно, нежели в прошлом году.

Здесь, прежде всего, я рассчитываю на энергичную и слаженную работу всех заинтересованных служб, понимание и поддержку со стороны Барнаульской городской Думы.

Однако, сегодня можно сказать, что реформа ЖКХ пока не набрала тех темпов, которые необходимы для ее успешной реализации.

В сфере управления и эксплуатации жилым фондом работают 15 организаций, из них два акционерных общества.

ЖЭУ №40 проходит процедуру акционирования.

В Ленинском районе образованы две управляющие компании -Дирекция единого заказчика. И первые результаты работы уже подтверждают положительные сдвиги в работе этих обслуживающих организаций. Об этом говорит снижение числа обращений граждан в городскую и районную администрации.

Считаю, что Жилищный кодекс призван дать реальную возможность многоквартирным домам участвовать в управлении общим имуществом дома, самостоятельно выбирать его способ.

Но нам необходимо дойти до каждого жителя города и разъяснить суть нового Жилищного кодекса – это наша задача.

Именно различные формы самоорганизации населения являются социальным ресурсом развития жилищно-коммунального комплекса и призваны стать общественным рычагом влияния на качество услуг.

Не могу не сказать о большой работе, проводимой с горожанами общественными формированиями: ТОСами, товариществами собственников жилья, домкомами, старшими по подъездам, уличными комитетами, благодаря которым благоустраиваются внутридворовые территории и подъезды жилых домов.

Мы всячески будем помогать и поддерживать наших общественников во всех их хороших начинаниях.

Уважаемые барнаульцы!

Не ошибусь, если скажу, что мы ежедневно слышим в СМИ о загрязнении атмосферы, водоемов, об образовании озоновых дыр. Полагаю, что в наших силах сделать так, чтобы мы с Вами жили в чистом и ухоженном городе.

Вопросы санитарного состояния и благоустройства – важные составляющие социально-экономического развития города.

Хочу сразу подчеркнуть, что, несмотря на активизацию работы по вывозу твердых бытовых отходов, проблема переработки и утилизации стоит остро и нуждается в кардинальном изменении подхода к ней.

И давайте не будем забывать, что в адрес ООО «Чистый город» поступает еще много нареканий от жителей на несвоевременный вывоз мусора, а это обязывает к более системной и качественной работе.

Одним из важных вопросов городского хозяйства, считаю, содержание городских дорог.

В прошедшем году на дороги города было уложено более 40 тыс.тонн асфальтобетона, что позволило капитально отремонтировать 24 улицы общей площадью 82 тыс.кв.м.

Наш город давно славится красивыми скверами, появлением новых зеленых уголков, количеством высаженных деревьев и цветов.

Традицией стало проведение конкурса на лучшую территорию. В этом году победителем стал Ленинский район.

А Индустриальный - занял второе место, сделав акцент на озеленении и благоустройстве внутридворовых территорий.

В городе постоянно ведется работа по содержанию и реконструкции объектов и сетей наружного освещения.

Стабильной оставалась в прошедшем году работа муниципального предприятия «Барнаулгорсвет».

Впервые смонтирован самонесущий изолированный провод в объеме 3 км. Его применение позволяет повысить надежность сетей освещения и снизить вероятность краж.

Установлено более 800 новых светильников, в том числе, энергоэкономных, что позволило снизить расход электроэнергии на сумму 480 тыс.рублей.

Удивительно похорошели излюбленные места барнаульцев: площадь им.В.Н.Баварина, сквер возле памятника А.С.Пушкину, где установлены новые светильники, сделанные в стиле 19 века.

Мы живем в век скоростей и информации.Трудно представить нашу жизнь без средств связи.

Барнаул входит в первую десятку городов России по обеспеченности населения телефонной связью.

На 100 семей барнаульцев приходится 74 телефонных номера. Прирост монтированной емкости за год составил 12 тысяч номеров.

В связи с вводом оборудования более высокого уровня значительно улучшилось качество предоставляемых населению услуг.

Все большую популярность получает сотовая связь, которую обеспечивают четыре динамично развивающиеся компании. Практически каждый второй житель города является их абонентом.

Уважаемые барнаульцы!

Каждый из Вас ежедневно пользуется услугами городского транспорта и может оценить его работу.

Для удобства горожан открыты семь новых автобусных маршрутов, изменены схемы движения 22-х, что позволило более равномерно распределить огромные пассажиропотоки и организовать беспересадочные и более комфортные перевозки.

Ежедневно в час «пик» на маршруты выходят 180 трамваев, 40 троллейбусов, 300 автобусов, более 500 газелей.

В рамках реализации Стратегии развития города Барнаула подготовлены и утверждены основные направления развития городского транспорта, а также маршрутная сеть.

Начато внедрение системы автоматического контроля за движением городского общественного транспорта с одновременной компьютеризацией процесса, на которую планируется перевести около 300 единиц подвижного состава.

В целях развития единой диспетчерской службы произведен ввод в эксплуатацию трех новых диспетчерских пунктов.

Учитывая большое число дорожно-транспортных происшествий с участием «Газелей», планируем постепенно, в течение трех лет заменить их на автобусы большей вместимости.

Сегодня мы просто обязаны обеспечить нашим горожанам безопасность проезда на городском транспорте, так как это - жизнь и здоровье людей.

Уважаемые горожане!

Социальная сфера в жизни любого города – всегда одна из самых «горячих». И наш город, естественно, не исключение.

Эффективность деятельности местного самоуправления прежде всего оценивается по степени защищенности граждан, а также по доступности и достаточности учреждений социальной сферы. И от того, как мы решаем вопросы, затрагивающие повседневные и жизненно важные интересы жителей, и есть результат нашей работы.

2005 год стал годом реформирования, замены части натуральных льгот денежными компенсационными выплатами.

В этой связи первостепенной задачей стала адаптация и реабилитация тех, кто не смог приспособиться к столь резко изменившимся условиям жизни.

Комитетами по социальной поддержке населения под руководством Абакумовой Татьяны Сергеевны была проведена большая работа, так как сегодня 235 тысяч горожан находятся под патронажем социальной защиты. А это треть нашего населения.

Только на компенсацию оплаты проезда в городском пассажирском транспорте льготной категории граждан из бюджета города выделено почти 50 млн. рублей.

150 тысяч горожан получили единовременную денежную и материальную помощь на сумму около 30 млн.рублей.

Общая сумма всех видов социальных выплат и компенсаций, а у нас их 49, составила 240 млн.рублей.

Немаловажную роль в поддержке незащищенной части населения сыграл адресный подход предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Сумма субсидий по оплате жилищно-комунальных платежей составила почти 500млн. рублей - это в 10 раз больше, чем в 2004 году.

Всего на меры социальной поддержки населения, включая федеральные, региональные и средства местного бюджета, привлечено 1,5 млрд. рублей.

Совершенствуется работа с пожилыми людьми, развиваются различные виды услуг в социальных центрах города.

Была продолжена работа по реабилитации инвалидов.

Все районные общества инвалидов освобождены от оплаты за арендуемые помещения.

Но, тем не менее, у органов социальной поддержки остается немало вопросов, которые необходимо решить.

В рамках переданных полномочий необходимо обеспечить переход на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг с использованием личных банковских счетов граждан.

Это должно облегчить процедуру получения субсидий у населения и не потерять своей эффективности.

Нельзя забывать и о наших текущих вопросах.

Социальное партнерство с государственными службами, общественными организациями, занимающимися вопросами семьи и детей, должно быть продолжено и иметь своей основной целью – поддержку социально незащищенных категорий граждан.

А мы, в свою очередь, несмотря на бюджетный дефицит, будем и впредь реализовывать принятые социальные программы.

Уважаемые присутствующие!

Деятельность городской системы образования была направлена на расширение доступности и повышение его качества.

Сохранена сеть образовательных учреждений, которая сегодня достаточна для удовлетворения спроса населения.

В городе 39 школ нового вида – лицеи, гимназии, школы с углубленным изучением предметов, центры образования и частные школы.

В них обучаются более 45% от общего количества учащихся города.

Увеличился процент школьников обучающихся на «4» и «5» и составил 44 процента против 42 в 2004 году.

464 выпускника школ награждены золотыми и серебряными медалями.

В краевых олимпиадах лучшими признаны школьники Железнодорожного и Ленинского районов, занявшие 40 и 34 призовых места соответственно.

Особая наша гордость – это ученик гимназии №22 Фазылбеков Марат и Гончарова Ольга, учащаяся лицея №86, выигравшие Международные олимпиады.

Отрадно отметить успехи барнаульского учительства. После двухлетнего перерыва вновь победителем краевого конкурса «Учитель года Алтая» стала учитель географии гимназии №42 Екшибарова Наталья Александровна, что подтверждает достаточно высокий профессиональный уровень наших педагогов.

Особое внимание уделялось летнему отдыху детей.

Общий охват всеми формами летней занятости составил более 70 тыс. детей, что на 10% больше запланированного.

Но есть очень важная и серьезная проблема не только в Барнауле, но и во всей стране – это дошкольное образование, это нехватка мест в детских садах для всех нуждающихся, и нам эту задачу надо решать.

Поэтому в этом году мы планируем создать дополнительно 180 мест в детских садах за счет высвобождения помещений из-под нецелевого использования.

Необходимо привлечь средства краевого и федерального бюджетов, а также частный капитал на строительство новых дошкольных учреждений.

Сейчас мы разрабатываем программу развития дошкольных образовательных учреждений, где в числе прочего обсуждается возможность появления в городе частных детских садов.

Национальный проект в сфере образования, несомненно, является для нас основополагающим, и поэтому особое внимание в предстоящем году будет направлено на его реализацию.

Необходимо по-новому подойти к организации работы классных руководителей, чтобы отдача от их работы в рамках национального проекта была максимальной.

Совместными усилиями мы не должны допустить ситуаций, угрожающих жизни и здоровью наших детей. И здесь, в первую очередь, надеемся на возможности попечителей и родительской общественности.

Уважаемые барнаульцы!

Здоровье горожан всегда было приоритетным направлением в деятельности администрации.

На базе городских больниц открыто 12 краевых специализированных центров и 10 межрайонных отделений.

Отмечается улучшение демографических показателей, увеличение рождаемости и снижение смертности. Но при этом, к сожалению, показатель естественного прироста пока еще остается отрицательным.

Произошло некоторое снижение заболеваемости туберкулезом во всех возрастных группах.

Стабильно высоким остается показатель выявляемости онкологической патологии на ранних стадиях, он достигает 57%.

В целом снизилась заболеваемость наркоманией на 30%, особенно среди детей и подростков, но этой острой проблемой мы будем заниматься и в дальнейшем.

Сегодня с уверенностью можно сказать о системном подходе комитета по делам здравоохранения города под руководством Черникова Сергея Юрьевича, кандидата медицинских наук, к решению вопросов сохранения здоровья детей и подростков.

В ноябре был открыт городской Центр ранней помощи детям с ограниченными возможностями, а в декабре - корпус «Мать и дитя» детской больницы №7 на 120 коек, при вводе в строй которого значительно улучшилась медицинская помощь новорожденным.

Новые технологии современной медицины успешно внедрились в практику лечебных учреждений, лидирующие позиции в этом направлении занимают городские больницы № 1 (главный врач Пелеганчук Владимир Алексеевич), № 5 (Чеганов Владимир Федорович), № 8 (Братышев Виктор Владимирович) и №12 (Кочура Виктор Иванович).

Так, в городской больнице №12, в детском травматологическом отделении, проводятся бесплатно операции у детей с тяжелыми формами искривления позвоночника. Себестоимость каждой - свыше 50 тысяч рублей.

За прошедший год отпуск лекарственных препаратов пациентам увеличился в 9 раз. Выдано лекарственных средств на сумму свыше 265 млн.рублей.

2006 год объявлен началом реализации национального проекта в сфере здравоохранения, и мы будем в нем принимать самое активное участие, но приоритетными направлениями для нас останутся – дальнейшая модернизация скорой помощи.

В рамках реализации комплексной Программы «По совершенствованию оказания скорой и неотложной медицинской помощи жителям города Барнаула на 2003-2006 года» в прошедшем году из бюджета города выделено более 7 млн.рублей. Закуплена необходимая оргтехника. Приобретено 25 автомобилей скорой помощи, что позволило на 30% обновить автопарк станции.

В поликлиниках №9 и №11 уже запущен пилотный проект, в рамках которого поддерживается прямая связь регистратуры поликлиники с диспетчерской скорой помощи. И практика показывает, что этот проект надо дальше развивать как можно быстрее, потому что за ним стоят реальные человеческие жизни.

Нам предстоит большая работа по реорганизации амбулаторно-поликлинической службы. Я часто выезжаю в поликлиники и знаю, что в них устаревшее диагностическое оборудование, большие очереди за талонами к узким специалистам, многие поликлиники требуют ремонта текущего и капитального.

Вот в этих направлениях мы и будем прикладывать максимум наших усилий и финансовых возможностей.

Уважаемые горожане!

Сохранение и передача будущим поколениям культурного наследия, его эффективное использование, поддержка художественного творчества и талантливой молодежи - были главной задачей в работе комитета по культуре администрации города.

С 2005 года Барнаул прочно занимает лидирующие позиции по модернизации и переоснащению библиотек, тем самым обеспечиваются условия доступа населения к социальнозначимой информации.

В результате каждый 5-ый горожанин побывал в библиотеках. Книговыдача составила 2 млн. экземпляров.

Прошедший год подтвердил правильно взятый курс на улучшение развития музыкальных способностей детей, на качество обучения, что подтверждается возросшим количеством лауреатов и призеров различных конкурсов и фестивалей: 255 победителей городских конкурсов, 92- краевых и 41- международных.

25 муниципальных стипендий вручается ежегодно юным талантам, с которыми мы связываем будущее нашего города, его духовное богатство.

В целях обеспечения стабильной работы парков принято Положение о парках культуры и отдыха города Барнаула, определяющее их правовой статус и порядок работы.

В этом году дополнительно открыт прекрасный парк отдыха – «Эдельвейс» в Ленинском районе.

Завершена реконструкция кинотеатра – мультиплекса «Родина» с новейшей цифровой техникой.

Уже сегодня стало совершенно очевидно, что требуется принципиально новый подход к выбору приоритетов развития сферы культуры, которые, несомненно, должны быть направлены на формирование в обществе позитивного мироощущения.

Уважаемые товарищи!

Барнаул по праву считается молодежным городом. Треть населения города – молодые люди от 14 до 30 лет.

Ушедший год ознаменован принятием двух Программ в области молодежной политики.

Продолжалась активная деятельность молодежного парламента.

Усилия были направлены, прежде всего, на формирование здорового образа жизни, патриотическое воспитание в молодежной среде.

Но я считаю, что работу в части пропаганды здорового образа жизни, отказу от курения, употребления алкоголя и наркотиков следует активизировать.

И ее результатом должна стать осознанная молодым поколением необходимость в здоровом образе жизни, в занятиях физкультурой и спортом. «Каждый молодой человек должен осознать, что здоровый образ жизни – это успех, его личный успех!» – так сказал Президент.

Думаю, что инициаторами этой деятельности должны стать депутаты Молодежного парламента и городской комитет по делам молодежи.

Большое внимание мы уделили научной деятельности молодых людей.

Итоги конкурса инновационных проектов и ставшей уже традиционной научно-практической конференции «Молодежь - Барнаулу» послужили новому начинанию: в 2006 году и гранты, и тематика исследования молодых ученых, студентов и школьников будет определена как муниципальный заказ по наиболее актуальным направлениям развития отраслей города.

И не ошибусь, если скажу, что это своего рода вклад в научно-производственный потенциал Барнаула. Большая доля этого вклада принадлежит профессорско-преподавательскому составу вузов. Я говорю сегодня слова искренней признательности ректорам наших вузов, присутствующим в этом зале, и в их лице всем преподавателям.

И позвольте мне от лица всех присутствующих поздравить Юрия Федоровича Кирюшина, ректора классического университета, с присвоением ему высокого звания «Ректор года - 2005», а так же с тем, что его классический университет сегодня вошел в пятерку лучших вузов России!

Уверен, что именно наука призвана обеспечить дальнейшее развитие городского хозяйства, поднять его на более высокий уровень.

Уважаемые барнаульцы!

Для администрации города всегда немаловажной задачей являлось развитие физической культуры и спорта.

Можно с уверенностью сказать, что Барнаул – спортивный город. Почти каждый третий барнаулец занимается физической культурой и спортом.

Славу городу принесли Татьяна Котова по легкой атлетике, Тамара Подпальная по пауэрлифтингу, Сергей Хорохордин по спортивной гимнастике, ставшие чемпионами и призерами мира.

А также победители и призеры чемпионатов и Кубков Европы – Филяков Алексей – двухкратный чемпион мира по кикбоксингу, Белин Дмитрий и Громова Ирина - по дзюдо.

Успешно выступили в чемпионатах и первенствах России среди команд мастеров по игровым видам спорта футболисты «Динамо», хоккеисты «Мотора», волейболисты «Университета», а женская команда по хоккею на траве «Коммунальщик» второй год подряд выигрывает бронзовые медали чемпионата России.

Активно развивалась материальная база спортивных учреждений: введено в строй 38 спортивных площадок, реконструирован стадион «Лабиринт». Общими усилиями, в короткие сроки, были построены два футбольных поля с искусственным синтетическим покрытием.

Началось строительство лыжной базы с горнолыжным комплексом.

Хочу заметить, что в Барнауле давно назрела необходимость строительства современного спортивного комплекса с универсальным игровым залом.

Администрация города подготовила и направила в Федеральное агентство по физкультуре и спорту документы для участия в Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы». И мы очень надеемся получить инвестиции под этот проект.

Все это даст возможность нам продолжить работу по развитию массового физкультурного движения в нашем Барнауле.

Уважаемые горожане!

В 2005 году произошли позитивные изменения в работе органов внутренних дел города.

Возросло число раскрытых преступлений на 20%, краж всех видов – на 30%, и на 40% - грабежей.

В два раза больше изъято наркотических веществ, в полтора раза - выявлено и привлечено к уголовной ответственности граждан, осуществляющих их распространение.

Однако, в последнее время нас беспокоит продолжающееся увеличение количества краж личного имущества, фактов причинения тяжелого вреда здоровью граждан.

Недостаточной, на наш взгляд, остается работа службы участковых уполномоченных милиции и подразделений по работе с несовершеннолетними.

Вызывает тревогу высокий уровень дорожно-транспортного травматизма.

В прошедшем году для повышения эффективности работы органов внутренних дел администрацией города из бюджета было выделено более 20 млн. рублей, проводились мероприятия по реконструкции служебных помещений.

Для координации усилий всех государственных и общественных институтов по укреплению законности и правопорядка продолжает действовать Программа по усилению борьбы с преступностью работает Совет общественной безопасности, но его работу надо поднять на качественно новый уровень.

Совместными усилиями мы должны обеспечить правопорядок в городе и создать условия для безопасной и комфортной жизни граждан.

И как подчеркнул на итоговой коллегии Главного управления внутренних дел глава Администрации Алтайского края Александр Богданович Карлин: «Для населения власть едина независимо от того, в мундире она или в пиджаке. Населению важно чувствовать себя защищенным с точки зрения обеспечения общественного порядка».

Уважаемые барнаульцы!

О результативности работы администрации города можно судить по числу и содержанию вопросов, с которыми жители обращаются в городскую и районные администрации.

С удовлетворением отмечаю, что в результате принимаемых мер общее количество обращений в администрацию города сократилось на 20%, на 10% - коллективных.

И, что особенно отрадно, увеличилось число благодарностей от рядовых граждан за оказанную помощь, оперативное решение вопросов.

Это дает дополнительный импульс в работе и обязывает.

Характер поступающих заявлений и жалоб часто свидетельствует о проявлении формализма и волокиты, а это недопустимо, и мы с этим будем бороться.

Доказал свою актуальность и востребованность общественно-консультационный центр при администрации города. Он стал связующим звеном между органами местного самоуправления и населением, что позволило любому горожанину получить грамотную консультацию по телефону, не выходя из дома.

Уважаемые жители города!

Прошедший год был довольно сложным для организации местного самоуправления.

Главным образом это связано с изменениями в разграничении полномочий между уровнями государственной власти, что влечет за собой изменения многих региональных и муниципальных нормативных правовых актов.

Администрация города проводит большую работу по взаимодействию со структурами Правительства Российской Федерации, аппаратом полномочного представителя Президента в Сибирском Федеральном округе, администрацией края.

Город активно участвует в работе Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, сотрудничает с Конгрессом муниципальных образований России.

Выработан и отлажен механизм совместной деятельности с Барнаульской городской Думой во главе с Сергеем Васильевичем Красновым.

Её результатом стало принятие Стратегии развития города до 2010 года, нового Устава Барнаула, Концепций реформирования ЖКХ, развития потребительского рынка и ряда нормативных актов, касающихся различных сфер жизнеобеспечения города и горожан.

Многие важные вопросы, требующие всестороннего осмысления, выносились и обсуждались на заседаниях советов директоров промышленных предприятий, предпринимателей, ректоров ВУЗов, общественной палаты, Координационного Совета по территориальному общественному самоуправлению, Совета по образованию.

Искренне благодарю за сотрудничество руководителей ветеранских организаций Ивана Сергеевича Новоселова и Николая Григорьевича Устенко за их активное участие в обсуждении многих вопросов жизнеобеспечения города, высокую гражданскую позицию.

Серьезное внимание уделялось выполнению наказов, высказанных в ходе избирательной кампании 2004 года и прошлогоднего отчета. Многое уже выполнено.

Мы стремились работать открыто, продолжая строительство основ гражданского общества.

В целях информирования населения о деятельности органов местного самоуправления в практику работы администрации города и районов прочно вошли такие формы как час «прямого» провода, дни «открытых» дверей, пресс-конференции, брифинги, «круглые» столы по различным вопросам жизни.

Администрация города делает все возможное, чтобы в городском сообществе преобладала атмосфера демократии, равенства всех перед законом, уважения различных политических взглядов и вероисповедания.

Для журналистов всегда открыты двери заседания коллегий, аппаратных совещаний, заседаний Думы.

Мы готовы сотрудничать со всеми политическими партиями, движениями, если их деятельность направлена на решение общих задач и улучшение жизни горожан.

Продолжался конструктивный диалог с религиозными конфессиями. Администрацией города совместно с руководителями всех зарегистрированных религиозных конфессий было подписано совместное Обращение к жителям Барнаула с призывом творить добро, конструктивно взаимодействовать и противостоять угрозам терроризма.

В целях углубления сотрудничества с общественностью, в Барнауле введен институт советников главы города на общественных началах. В группу советников вошли высококвалифицированные специалисты, представляющие различные слои общества.

Надеюсь, что их мудрые советы и предложения помогут нам принимать правильные тактические и стратегические решения, отвечающие интересам каждого жителя города и всего населения в целом.

Уважаемые барнаульцы!

12 марта пройдут довыборы в Краевой Совет народных депутатов по пяти городским округам, и город должен быть представлен в Краевой совет народных депутатов полным составом.

Безусловно, что это одна из главных задач, которая сегодня стоит перед нами.

И я полагаю, задача всех присутствующих в зале - сделать все, чтобы выборы состоялись.

Уважаемые горожане!

Мы сегодня подводим итоги прошедшего года и отмечаем не только достигнутые успехи, но и ставим новые задачи на будущее.

Я должен сказать, что достигнутые в социально-экономическом развитии города результаты стали возможны благодаря слаженной работе всех структур и звеньев администрации города и районов.

Выражаю свою признательность всем своим коллегам, моим заместителям, главам районных администраций за взаимопонимание и сотрудничество.

Говорю спасибо всем руководителям предприятий и учреждений нашего Барнаула.

Уважаемые депутаты Барнаульской городской Думы!

В вашем лице мы видим надежного партнера в решении повседневных задач города.

Мы благодарны за сотрудничество и взаимопонимание главе Администрации края Александру Богдановичу Карлину и председателю Краевого Совета народных депутатов Александру Григорьевичу Назарчуку.

В Вашем лице мы встречаем понимание, искреннюю заинтересованность и поддержку.

Уважаемое собрание!

Можно смело сказать, что прошедший год в целом был позитивным.

Но для решения новых задач, стоящих перед нами, необходимо еще более консолидировать наши усилия, направив их на эффективное и качественное решение проблем жителей нашего города.

Каждый из нас должен осознавать свою меру ответственности за общее дело в целом. И это, как нельзя лучше, подтверждают слова Ромена Роллана: «Каждый человек должен понять, что он – творец и хозяин мира, что на нем – и ответственность за все происходящее на земле, и слава – за все хорошее, что есть в жизни».

Спасибо за внимание!